HAY SILENCIOS TAN INTERESADOS QUE ES NECESARIO HACER MUCHO RUIDO PARA DESENMASCARARLOS (cualquier parecido con la actual situación en Chubut NO es mera coincidencia)

 

¿Por qué digo esto? Para quien lo lea (si es que alguien lo lee, además de este autor) e ignora de que se trata, la situación es muy simple: en este momento en la provincia donde vivo, la hermosa Chubut, en la Patagonia Argentina, el gobierno provincial quiere implementar a como dé lugar una ley de zonificación minera para permitir la explotación a cielo abierto del Proyecto Navidad (extracción de plata y otros metales por la minera canadiense Pan American Silver); necesita de esta ley porque por las vigentes hasta el momento esto se encuentra prohibido. Hasta aquí, y sin entrar en análisis técnicos, parecería que sólo se trata de una discusión legislativa sobre si se aprueba o no el mencionado proyecto de ley. Pero hay mucho más y a eso se refiere la alusión a los “silencios interesados” del título.

La constitución de la Provincia del Chubut del año 1994, en su artículo 263 dice lo siguiente: “Mediante iniciativa popular, todo grupo de ciudadanos de la Provincia en un porcentaje no inferior al tres por ciento del padrón electoral, puede presentar proyectos de ley para el tratamiento en la Legislatura. Esta debe considerarlo en el término de seis meses contados a partir de su presentación”.

La reglamentación de este artículo es la siguiente:
 LEY XII - Nº 5
(Antes Ley 4562)


Artículo 1°: Los ciudadanos de la Provincia del Chubut, pueden ejercer el derecho de Iniciativa Popular previsto en el artículo 263 de la Constitución Provincial, en la forma y condiciones que en la presente ley se reglamenta.

Artículo 2°: No pueden ser objeto de Iniciativa Popular los proyectos referidos a reforma constitucional, tributos en general, presupuesto y materia contravencional y procesal penal.

Artículo 3°: La presentación debe efectuarse ante la Legislatura de la Provincia del Chubut, con forma de proyecto de ley, acompañada de una exposición de motivos donde se haga un análisis de las razones por las cuales se propone el proyecto de ley y el alcance de su contenido. Asimismo, se consignará el nombre y domicilio del o los promotores de la iniciativa y en su caso, la descripción de los gastos y origen de los recursos para el cumplimiento de la ley.

Artículo 4°: La referida presentación debe ser acompañada por la firma de un mínimo de tres por ciento (3 %) de los ciudadanos que se encuentren inscriptos en el padrón electoral de la provincia utilizado en las últimas elecciones generales.

Artículo 5°: A solicitud de los promotores, las oficinas públicas de los tres poderes del Estado Provincial deben designar uno o más agentes encargados de certificar en cada una de ellas las firmas e identidad de los ciudadanos que adhieran a la iniciativa. A tal efecto, en cada una de ellas debe haber una copia del proyecto y formularios habilitados para las firmas, en los que, además, debe constar el nombre y apellido, documento de identidad y domicilio del firmante. También se tendrán por válidas las certificaciones efectuadas en los ámbitos municipales.

Artículo 6°: Previo a dar inicio al trámite parlamentario, el Tribunal Electoral Provincial debe verificar por muestreo la condición de elector de los firmantes, en un porcentaje no inferior al diez por ciento (10%). La constatación debe realizarse dentro de un plazo de treinta días de presentado el proyecto y su resultado remitido a la Presidencia del Poder Legislativo.

Artículo 7°: En el caso de reunir los requisitos de admisibilidad mencionados se da trámite parlamentario al proyecto dentro del término establecido por el art. 263 de la Constitución Provincial. Dicho plazo se entiende suspendido durante el período en que la Legislatura se encuentre en receso.

Artículo 8°: La planilla de adhesiones al proyecto es documento público.

Artículo 9°: El rechazo o sanción con modificaciones del proyecto de ley no admitirá recurso alguno.

Artículo 10: LEY GENERAL. Comuníquese al Poder Ejecutivo.

LEY XII-N° 5 (Antes Ley 4562) TABLA DE ANTECEDENTES      
Artículo del Texto Definitivo     Fuente     
Todos los artículos provienen del texto original de la Ley 4562     


LEY XII -N° 5 (Antes Ley 4562) TABLA DE EQUIVALENCIAS      
Número de artículo del Texto Definitivo     Número de artículo del Texto de Referencia (Ley 4562)     Observaciones     
La numeración del Texto definitivo corresponde al texto original.     


Contiene remisiones externas

El proyecto de Ley de la iniciativa popular fue presentado ante el Tribunal electoral del Chubut, órgano encargado de su fiscalización, el 16 de octubre de 2020, formalizando dicho Tribunal la entrega de la documentación correspondiente en la Legislatura provincial el 24 de noviembre de 2020, indicando con esa entrega que todo estaba correctamente realizado y ahora era deber de la Legislatura tratar el proyecto de ley presentado por iniciativa popular; el mismo día que se entregaba esta documentación, hubo represión y detenciones arbitrarias por parte de la policía de Chubut hacia manifestantes en contra de la megaminería en Rawson.

¿Por qué toda esta introducción previa? Porque al mismo tiempo que ingresaba el proyecto de ley por Iniciativa Popular, al que se le asignó el número 129/20, también lo hacía el proyecto del gobierno del Chubut de Zonificación Minera, asignándosele el número 128/20.

Para no cansarlos con el relato: el proyecto del gobierno ya tiene dictamen favorable de comisión (obviaremos los detalles de cómo se llegó a un despacho favorable, pero les dejo un enlace por si les interesa al final) y el pasado 04 de marzo de 2021 se llamó a sesión legislativa para tratarlo, lo que finalmente no se concretó. Según la versión oficial no se llevó a cabo la misma, la cual iba a ser virtual, por las escenas de supuesta violencia provocadas frente a los domicilios de varios legisladores horas antes de la sesión; la otra versión, a mi modo de ver más creíble, es que algún legislador restó su voto y el gobierno no quiso arriesgarse a ser derrotado en una votación, pues en ese caso el proyecto no puede volver a ser tratado este año, debiendo esperar hasta el 2022 para hacerlo nuevamente.

Aparentemente, y vuelvo a remarcar aparentemente, habría legisladores que se oponen a la megaminería, otros que lo hacen a la forma en que se implementó este proyecto y otros que quieren que se apruebe  como sea, no importando los costos.

Y aquí viene lo del silencio interesado: hasta el día de hoy, 08 de marzo de 2021, no he escuchado a ningún legislador, sea del partido que sea, pedir aunque más no sea a título personal que comience a tratarse en comisión el proyecto de Ley contra la Megaminería presentado por Iniciativa Popular. Alguien podrá escudarse en la legalidad y desde ese punto de vista tiene razón, pues los plazos legales para tratarlo todavía no han vencido, pero hay una dimensión ética en juego y no solamente en este momento, sino que arranca desde el año 2014, cuando la Legislatura del Chubut desvirtuó totalmente otro proyecto de Ley presentado por Iniciativa Popular sobre el mismo tema y donde también hubo represión en aquel entonces.

Considero que , en realidad, ninguno de los actuales legisladores y legisladoras está en contra de la megaminería, sino que por diversos intereses personales y de partidos discrepan en si es el momento de aprobar o no el proyecto de ley de Zonificación Minera y eso en sí no les cuesta tanto en lo personal, pudiendo llegar hasta abstenerse al momento de la votación, pero sí les costaría muchísimo si debaten como corresponde el proyecto de Ley contra la Megaminería por Iniciativa Popular, porque en ese caso no tendrían más alternativa que justificar si están o no de acuerdo con la misma, pues saben muy bien que una abstención sería considerada una cobardía desde el punto de vista de la ciudadanía, aunque quizás eso no les preocupe demasiado, viendo sus actitudes a diario.

Por eso debemos seguir insistiendo con aquel lema de “Nos deben una Ley”, ya que si no es por el SÍ que sea por el NO y paguen los costos correspondientes. Ese es el silencio de los legisladores y legisladoras, sumado al de muchos medios de comunicación, tanto a nivel local como a nivel nacional, aunque hay honrosas excepciones, afortunadamente.

El gobierno provincial persiste con su  actitud soberbia porque se sabe respaldado por el gobierno nacional, lo que no es ninguna novedad ya que este modelo de producción minera viene desde la época de Menem y nunca ningún gobierno de los que se sucedieron a partir de aquel momento intentó modificarlo en lo más mínimo, así que no debemos engañarnos en ese aspecto. La situación actual para Chubut es mucho más compleja que en la época de la lucha contra el basurero nuclear en Gastre; en aquel entonces, si bien la situación económica era difícil, la provincia no estaba tan endeudada como en la actualidad, había más trabajo pese a todo y las noticias, pese a que recién estaba llegando la computación a nuestras vidas, se conocían por los distintos medios, que pese a que tenían sus intereses eran mucho más democráticos en el tratamiento de la información y muchas veces se escuchaban las dos campanas en un mismo programa, no como ahora en que directamente hay medios que eligen invisibilizar las noticias si no conviene a sus propietarios; además, había políticos que verdaderamente estaban en contra del mencionado basurero nuclear. Hoy creo que es muy difícil encontrar un político que se juegue abiertamente hablando en contra de la megaminería en Argentina, al igual que otros temas como el del desmonte descontrolado, los incendios forestales y el uso indiscriminado de agrotóxicos.

La gran contra que tuvo nuestra lucha durante 2020 fue el aislamiento que tuvimos que realizar por aislamiento para prevenirnos de la pandemia, algo que fue muy bien aprovechado por el gobierno nacional, el provincial y los intereses mineros para avanzar en sus proyectos, pero eso afortunadamente concluyó, al menos acá en Chubut. Ignoro cómo terminará todo esto, pues son cifras multimillonarias las que están en juego y sabemos que “Poderoso Caballero es don Dinero” y que hay manos muy ávidas y conciencias muy elásticas a la hora de mantener firmes sus principios, Pero pese a todo, a la corrupción y a las amenazas que la misma acarrea, la vida sigue y yo tengo un sueño que considero que es hora que comience a plantearlo y a molestar: LA MESETA DEBE FLORECER.

¿Por qué lo digo así? Al principio, cuando recién se había descubierto el Acuífero Sacanana, se decía que su agua servía solamente para uso industrial, justificando con esa afirmación que lo utilizasen las empresas mineras; de un tiempo a esta parte he leído que se ha comenzado a admitir que puede servir también para usos agropecuarios y ganaderos. Entonces, si es así, podemos comenzar proyectos a largo plazo con esa agua, si la misma no es contaminada. La mina podrá, como máximo con los cálculos actuales, estar en actividad unos 20 años, digamos 30 para ser más generosos. ¿Y después? ¿Qué infraestructura y otras fuentes de trabajo tendremos en la meseta para que sus habitantes sigan viviendo allí? ¿Verdaderamente a los que hoy claman por la megaminería les importa que va a ser de la vida de esas personas dentro de apenas 20 años? Dejando de lado la megaminería que servirá a apenas un puñado de una élite, ¿no convendría comenzar con algo más modesto, pidiendo ayuda si es necesario a quienes tienen experiencia en trabajar en los desiertos de diversas partes del mundo, y así hacer florecer cierto sectores de Chubut y que sus habitantes tengan una vida digna por muchas generaciones? Son reflexiones que me hago, que quizás no sean leídas nunca por nadie, pero mi conciencia me obliga a dejarlas por escrito. Y para terminar aquí con lo de los silencios: hay otros silencios que no entiendo, cual es el de muchas personas muy capacitadas, que podrían aportar su punto de vista sobre estos temas, incluso aunque fuese totalmente opuesto al que sostengo pero muy bien fundamentado, y que lamentablemente no lo hacen, como si todo esto les resultase indiferente. De acuerdo que cada uno es dueño de sus silencios y esclavo de sus palabras, tal como dice un viejo proverbio árabe pero, en este caso en particular en que se juega tanto del futuro ambiental de mi provincia, la tierra que elegí para vivir, prefiero una y mil veces que el día de mañana me critiquen por lo que dije, si es que estuve equivocado, a que sin decirme nada, simplemente con la mirada, me pregunten: ¿Dónde estabas vos cuando luchábamos por Chubut?

Para conocer más:

27-11-2012: El día que se liberó la calle en Rawson, capital del Chubut, para que manifestantes antimineros fueran agredidos sin que la policía interviniese

https://www.barilocheopina.com/noticias/2012/11/28/3319-denuncian-agresiones-a-manifestantes-en-chubut

https://www.barilocheopina.com/noticias/2012/11/28/3319-denuncian-agresiones-a-manifestantes-en-chubut

26-11-2014: La Legislatura de Chubut desvirtuó la primera Iniciativa Popular allí presentada

https://www.anred.org/2014/11/26/chubut-la-legislatura-ninguneo-la-iniciativa-popular-contra-la-megamineria/

16-10-2020: Presentación ante el Tribunal electoral de la documentación que acompaña al proyecto de ley por Iniciativa Popular

https://www.anred.org/2020/10/17/chubut-presentacion-del-proyecto-de-ley-por-iniciativa-popular-ip-con-el-aval-de-mas-de-30000-firmas-para-la-proteccion-del-agua-y-el-territorio/

24-11-2020: Elevación por parte del Tribunal Electoral a la Legislatura del Chubut de la documentación que acompaña a la iniciativa popular – Represión por parte de la policía del Chubut a algunos de los manifestantes que acompañaron dicha presentación

https://www.tiemposur.com.ar/chubut/nota/las-asambleas-populares-acompanaron-la-presentacion-de-iniciativa-popular-en-la-legislatura

https://notasperiodismopopular.com.ar/2020/11/24/movilizaciones-contra-la-megamineria-en-chubut-represion-y-detenciones-arbitrarias/

03-03-2021: Se da dictamen favorable de comisión al proyecto de zonificación minera; entre los votos positivos está el del diputado macrista Sebastián López, sospechado merced a una filmación de pedir dinero a cambio de realizar acciones en favor de la minería en la provincia

https://www.tiempoar.com.ar/nota/escandalo-en-chubut-con-el-voto-de-un-diputado-macrista-al-que-grabaron-pidiendo-una-coima-avanza-la-megamineria

04-03-2021: Fallida sesión de la Legislatura del Chubut

https://agenciatierraviva.com.ar/las-movilizaciones-contra-la-zonificacion-minera-en-chubut-volvieron-a-frenar-a-arcioni/

Esta es mi tierra y por ella lucho junto a otros tantos anónimos; la queremos y no vamos a dejar que la destrocen sin pelear contra la corrupción y las malas personas a las que no les interesa nada el futuro, sino simplemente lo material del presente y que utilizan al prójimo como excusa para satisfacer sus intereses mezquinos. Y dejo para lo último lo más importante: no sólo estamos peleando contra la megaminería y todo lo que ella implica, sino también PARA RECUPERAR LA DEMOCRACIA QUE NOS HAN ROBADO EN CHUBUT, pues parece que el único derecho que nos han dejado como ciudadanos para participar en la vida política es el de concurrir cada dos años a elegir funcionarios que siguen degradando nuestra calidad de vida.